проЭТрН

Что делать при сбое: можно ли оформить бумажную накладную

Оператор или ГИС ЭПД недоступны. Даёт ли это право оформить бумагу?

Вердикт

Допустимо бумажное оформление

Основания

Договор перевозки есть, значит транспортная накладная нужна.
ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в ред. Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ (ред. 04.08.2026))
«Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.» полный текст нормы
первоисточник
Схема попадает в перечень случаев бумажного оформления (п. 5 приложения к приказу).
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 «Об определении случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ …, оформляются на бумажном носителе»
«1. Определить случаи, при которых транспортная накладная, заказ и заявка … оформляются на бумажном носителе, согласно приложению к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует…» полный текст нормы
первоисточник
Бумага здесь разрешена, но не обязательна: закон прямо допускает ЭТрН и в этих случаях, если так предусмотрено договором перевозки.
ч. 1 ст. 8 УАТ (ред. 04.08.2026) — снимает спор о толковании приказа № 262
«В указанных случаях не исключается возможность формирования транспортной накладной в виде электронной транспортной накладной, если это предусмотрено договором перевозки груза.»
первоисточник
Налоговый статус бумажной накладной, оформленной по исключению, официально не подтверждён.
Выступление А.С. Цыденова (председатель Комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система») на совещании 23.06.2026
««Если мы в отдельных случаях, допустимых, признаём бумажную транспортную накладную как законную, будет ли это в данном случае являться надлежащим документом для налоговых расчётов? Риск, что налоговая может не принять…» полный текст нормы
первоисточник
Нештрафуемый период до 01.03.2027 — это объявленная политика проверок, а не норма.
Совещание Президента с членами Правительства 23.06.2026, стенограмма kremlin.ru (доклад Министра транспорта А.С. Никитина, комментарий В.В. Путина)
«А.С. Никитин: «До 1 марта 2027 года при предоставлении бумажного документа, а не электронного, ограничиваться устным замечанием при остановке машин инспекторами. Это предусмотрено действующим законодательством». В.В.…» полный текст нормы
первоисточник

Точная формулировка, на которую ссылаться в документах

Пункт 5 — Сбой ПАК, зафиксированный ГосСОПКА (не «у нас интернет пропал»)
«При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, если у участника информационного взаимодействия <3> отсутствует техническая возможность направления в государственную информационную систему электронных перевозочных документов <4> транспортной накладной, заказа и заявки, предусмотренных частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона N 259-ФЗ и сформированных в форме электронных документов, в связи со сбоем в работе программно-аппаратных комплексов, который привел к нерегламентированной и непредвиденной неработоспособности информационной инфраструктуры участников информационного взаимодействия и (или) операторов информационных систем электронных перевозочных документов <5>, зафиксированным государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации <6>.»
<3> Пункт 32 части 1 статьи 2 Федерального закона N 259-ФЗ. <4> Пункт 24 части 1 статьи 2 Федерального закона N 259-ФЗ. <5> Пункт 23 части 1 статьи 2 Федерального закона N 259-ФЗ. <6> Статья 5 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Что подписываете лично вы

Цепочка титулов

на бумажной накладной титулов нет — есть разделы и подписи сторон; таблица показывает, кто что подтверждает по смыслу

Что этоКто подписываетЧемКогда
Т1Сведения о грузе и сторонах перевозкигрузоотправительУКЭП (руководитель, ИП) или УКЭП+МЧД (сотрудник)до отправки груза, до погрузкиобяз.
Т2Приём груза при погрузкеперевозчик (или уполномоченное им лицо); водитель — дополнительнообязательно: УКЭП/УНЭП (Госключ) перевозчика (УКЭП+МЧД для сотрудника); водитель может подписать ПЭП в приложении оператора ДО подписи перевозчикапри погрузкеобяз.
Т3Приём груза грузополучателемгрузополучатель или уполномоченное им лицоУКЭП (руководитель, ИП) или УКЭП+МЧД (сотрудник)при приёмке грузаобяз.
Т4Сдача груза при выгрузкеперевозчик (или уполномоченное им лицо); водитель — дополнительнообязательно: УКЭП/УНЭП (Госключ) перевозчика (УКЭП+МЧД для сотрудника); водитель может подписать ПЭП в приложении оператора ДО подписи перевозчикапри выгрузке — завершение перевозкиобяз.

Что нужно подготовить

Закрепить в договоре

Внимание

Перечень исчерпывающий: любое другое затруднение (нет оператора, контрагент не подключён, сел телефон водителя, роуминг между операторами) основанием для бумаги не является.
Налоговый риск бумаги, о котором не пишут: признание бумажной накладной, оформленной по исключению, надлежащим первичным документом для налогового учёта официально не подтверждено. Вопрос поднят на совещании у Президента 23.06.2026, Минфину и ФНС предложено выпустить совместное разъяснение — на сентябрь 2026 его нет. Это самостоятельный довод в пользу того, чтобы всё-таки договориться об ЭТрН.
«Мораторий на штрафы» до 01.03.2027 — не нормативный акт, а поддержанное Президентом предложение Минтранса ограничиваться устным замечанием при остановке машины. Обязанность оформлять ЭТрН при этом действует с 01.09.2026 в полном объёме, а послабление не распространяется на налоговые и договорные последствия.

Это не юридическая консультация. Каждый вывод сопровождается нормой — проверьте её по первоисточнику. Пометка «текст не сверён» означает, что дословную редакцию мы по первоисточнику не читали.

Что делать в момент сбоя

Главное — зафиксировать факт: когда началось, что именно не работает, есть ли подтверждение со стороны оператора. Скриншот с временем и обращение в поддержку оператора — это то, чем потом объясняется, почему рейс оформлен иначе, чем обычно.

Второе — не останавливать перевозку молча. У склада и у водителя должна быть готовая инструкция на этот случай, иначе решение принимает тот, кто оказался у ворот, и каждый раз по-своему.

Как подготовиться заранее

Порядок действий при сбое пишется один раз и заранее: кто фиксирует, кто уведомляет контрагентов, что едет с машиной, что делают, когда связь восстановилась. Задним числом такой порядок выглядит подгонкой под ситуацию.

Договоритесь с постоянными контрагентами о том же самом. Сбой у вас — это остановка и у них, и заранее согласованный порядок избавляет от переговоров в момент, когда машина уже стоит.

Проверить свою схему

Если ваша перевозка устроена иначе — пройдите конфигуратор: 5–13 вопросов, вердикт со ссылкой на конкретный пункт нормы.

Открыть конфигуратор →

Коротко: частые вопросы по этой схеме

Этрн ошибки?

Допустимо бумажное оформление. Договор перевозки есть, значит транспортная накладная нужна.

Гис эпд сбой?

Выбрать форму: бумага по приказу № 262 либо всё-таки ЭТрН по договорённости сторон (ч. 1 ст. 8 УАТ прямо это разрешает). Выбор фиксируется в договоре перевозки. Если выбрали бумагу — оформить транспортную накладную по форме приложения № 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (ПП РФ № 2200).

Что делать если этрн не отправляется?

Т1 — Сведения о грузе и сторонах перевозки: подписывает грузоотправитель, УКЭП (руководитель, ИП) или УКЭП+МЧД (сотрудник), до отправки груза, до погрузки.

Похожие схемы

ЭТрН, если грузоотправитель и грузополучатель — одно лицоможно бумагуГрузы военного назначения: когда накладная оформляется на бумагеможно бумагуНужна ли ЭТрН при доставке груза физическому лицуможно бумагуПеревозка драгоценных металлов и камней: бумага вместо ЭТрНможно бумагуЭТрН при перевозке с иностранным контрагентом и при экспортеможно бумагуКаботажная перевозка перевозчиком из ЕАЭСможно бумагу